黨的建設(shè)輻射經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各個方面、各個領(lǐng)域,抓住黨建就是抓住了全面建設(shè)小康社會的靈魂和中國特色社會主義的核心,有利于更加主動、更加深入地開展工作,取得舉目抓綱、迎刃而解的功效。本書稿研究認為,黨的領(lǐng)導融合在經(jīng)濟、政治、文化和社會各方面,起著靈魂和核心的作用,同樣,解決問題的總體思路和辦法也離不開黨的領(lǐng)導;黨的建設(shè)必須與經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)等領(lǐng)域要一同部署一同落實,從體制機制制度等方面進行全面系統(tǒng)建設(shè);必須進一步從理論上探索執(zhí)政規(guī)律,以期達到“善治”的功效。
桁林,1968年生,研究員,博士生導師,中國社會科學院馬克思主義研究院發(fā)展研究部主任。主要研究領(lǐng)域為馬克思主義發(fā)展史,主編《中國特色社會主義歷史進程初探》,主要著作有《跨越新經(jīng)濟鴻溝》等。
進一步拓展黨建理論創(chuàng)新的研究視野 1
黨員監(jiān)督權(quán)利實現(xiàn)條件、問題與對策 14
創(chuàng)新民主監(jiān)督模式 推動民主政治建設(shè)
——河北省黨建國情調(diào)研報告 38
重公開、講程序、促和諧
——河南農(nóng)村以公開推動農(nóng)村黨建國情調(diào)研報告 81
推進源頭治理腐敗 盡快實行財產(chǎn)申報制度 106
權(quán)力牽制的得失與借鑒 113
如何看待民主 153
基層群眾自治中存在的問題及理論思考 189
毛澤東的黨風建設(shè)思想 207
執(zhí)政黨建設(shè)與分配正義 233
廉政建設(shè)的理論創(chuàng)新 251
國外社會主義政黨黨風廉政建設(shè)對我國反腐倡廉建設(shè)的啟示 280
面向未來黨建工程理論研討會紀實 297
后記 377
附錄 中國社會科學院重大國情調(diào)研項目
“全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程”紀實 379
進一步拓展黨建理論創(chuàng)新的研究視野
作者介紹:桁林,中國社會科學院馬克思主義研究院研究員
進一步拓展黨建理論創(chuàng)新的研究視野,需要有大歷史觀,要在黨所處的歷史方位、肩負的歷史使命以及所要完成的目標任務(wù)上做大文章,真正懂得“中國共產(chǎn)黨為什么能”的基因密碼,才能變被動為主動,最大限度地發(fā)揮黨建功能,鞏固黨的領(lǐng)導和執(zhí)政基礎(chǔ)。
一、在重大社會轉(zhuǎn)型過程中把握百年來變與不變的基本規(guī)律
近代史意味著重大社會轉(zhuǎn)型的歷史性轉(zhuǎn)折,為千百年來所未見??v觀各個國家的近代化史,就其本質(zhì)而言,莫不是在跨越“卡夫丁峽谷”??ǚ蚨{谷(Caudine Forks)原指羅馬城附近的一條峽谷。公元前321年,薩姆尼人在蓋尤斯·龐提烏斯(Gaius Pontius)領(lǐng)導下在此設(shè)計打敗強大的羅馬共和國軍隊,迫使戰(zhàn)俘從長矛架設(shè)的軛門底下穿過,以示羞辱,讓那些視榮譽如生命的貴族顏面掃地,夾著尾巴逃跑。在馬克思的經(jīng)典著作中,卡夫丁峽谷被用來形象地比喻從封建社會向資本主義社會過渡的資本原始積累階段也是一條很難穿過的狹窄甬道,它與其說是峽谷,不如說是難以逾越的鴻溝。參閱1881年查蘇利奇的2月來信和馬克思的3月回信,載《馬克思恩格斯全集》第19卷,人民出版社1963年版,第268—269頁。
盡管資本主義是五種社會形態(tài)的重要一環(huán),而且馬克思在《資本論》中單辟一章講述資本原始積累階段(即第24章),但是歷史上真正順利地、直接地跨過去的例子,實在是鳳毛麟角。英國是“第一個吃螃蟹的”,在所有人都還不清楚未來是什么樣的生產(chǎn)方式、資本主義為何物時,就先行完成了資本原始積累,輕松地獲得了資本主義發(fā)展所需要的一切條件,包括初始資本和勞動力,從而迅速實現(xiàn)了經(jīng)濟和社會的起飛。英國的資本原始積累是偷偷摸摸干成的。當年兩個資產(chǎn)階級政黨互相攻訐,分別把對方說成“小偷”和“強盜”——輝格黨在英格蘭語、托利黨在愛爾語中就有這層貶義,最后雙方都將對方扔來的臭雞蛋當作對自己的犒賞。說好聽點是英國式幽默,說難聽點是十足的無恥,以為換身馬甲就不為人知。揭示其綽號真相,盡是那些見不得人的黑歷史、黑材料,可謂罄竹難書。
后續(xù)國家的現(xiàn)代化在經(jīng)歷同樣階段時,就沒那么“走運”了,各國無產(chǎn)階級已經(jīng)覺悟,愚弄和欺騙的手法已經(jīng)不靈了。眾目緊盯之下戲法難做,唯有訴諸鐵腕手段和強行命令。例如近代史上,以俾斯麥為代表的普魯士政府就非常強勢,不惜動用武力,強力推行資本主義,用荷槍實彈來支持和維護容克地主的利益。其最終結(jié)果,是把普魯士綁到了軍國主義戰(zhàn)車上,而且是一條路走到黑。德皇威廉二世(1859—1941)鉚足了勁想拼命闖過現(xiàn)代化這一關(guān),如果闖不過去,其結(jié)局就會跟俄國羅曼諾夫王朝一樣悲慘。可問題在于,闖過去之后還是沒命,前方就是自己一手造成的戰(zhàn)爭死亡地帶。取而代之的,是魏瑪共和國。之后的德國,雖然有了更加強大的現(xiàn)代化武裝,卻更深地陷入現(xiàn)代化的沼澤地里,引來更大規(guī)模的戰(zhàn)爭與毀滅。
歷史表明,能夠順利完成資本原始積累的是例外,不能順利完成乃至于完不成的才是常態(tài)。前有俄國的例子,后有拉美國家、廣大發(fā)展中國家的例子,多是中途翻車。美國是除英國之外的第二個例外,它的資本原始積累以另一種方式實現(xiàn),靠的是侵占大片殖民地——另一形式的“圈地運動”,這對于北美原住民(Native Americans)來說,有如從天而降的滅頂之災。印第安人的血淚鑄就了美國發(fā)跡史。殖民者進入北美大陸以前,原住民有1千萬人,到19世紀末只剩下25萬人,即便不算人口增長率,起碼也有五分之四的人口被消滅。留地不留人,這就是殖民主義者的主張。
跨不過去中途翻車,摔下來會很慘。末代沙皇就處于這種情形,使得存續(xù)了三百年的羅曼諾夫王朝壽終正寢,從此退出歷史舞臺。套用《資本論》描述“商品的價值實現(xiàn)”中的一句話,這是最為“驚險的一躍”,如果沒有躍過去,“摔壞的將不是商品而是商品所有者”——這里當然不是商品和商品所有者,而是國家和君主——國家可能還在,但是君臨天下的封建王朝及其輝煌時代就要永遠翻篇了。有的甚至連國家都可能被肢解。清王朝統(tǒng)治下的中國就處于這種境地,面臨被列強瓜分、失去“球籍”的危險。它是整個帝國主義鏈條當中最為薄弱的環(huán)節(jié),比俄國還要弱。
俄國很早就主動積極現(xiàn)代化,彼得一世(1672—1725)力主歐化早在17世紀,即1697年,彼得一世就派遣了龐大的使團到西歐學習先進技術(shù),自己還以普通下士身份混雜其中。相比之下,同時代的康熙(1654—1722)對于技術(shù)進步就沒那么上心,盡管他有這方面知識,但并不妨礙斥之為“奇技淫巧”而加以鄙視。即使百年之后的1793年,英國喬治三世為探明有關(guān)古老東方傳統(tǒng)的虛實,主動派遣百人團訪華來給乾隆祝壽,由見過世面、經(jīng)驗老到的馬嘎爾尼帶隊,乾隆卻以“天朝物產(chǎn)豐盈無所不有”搪塞過去,虛晃一槍。結(jié)果則是眾所周知,不出五十年就被打得滿地找牙。當然,俄國再怎么歐化,數(shù)十年間也只有西部靠近歐洲的沿海地區(qū)發(fā)展起來,廣大內(nèi)陸地區(qū)仍然我行我素。這些地區(qū)之所以是封建勢力的堡壘,是因為他們根本不依賴于新科技、新生產(chǎn)方式,所有兼并來的土地還是租給失地農(nóng)民耕種,因此,廣大農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)力落后與舊貴族揮霍無度形成了鮮明的對比。,俄國在之后一百多年時間里先后實行了兩輪土地改革(1861年和1906年),手段也是很強硬的,造成農(nóng)村土地兼并,出現(xiàn)大量失地農(nóng)民,一時間哀鴻遍野。盡管具備了資本主義發(fā)展的兩個先決條件——初始資本和勞動力,但是大量兼并來的土地并沒有促進資本主義生產(chǎn),仍是租給失地農(nóng)民耕種,還是原有生產(chǎn)方式;與此同時,農(nóng)民不僅失去了土地,還要交納地租,造成更大的兩極分化。事實證明,這樣的結(jié)果是災難性的,不可能長久維持下去。俄國資本主義道路走不通,選擇社會主義道路是一種歷史必然。
中國則是被列強強行拖進現(xiàn)代化的,按照清王朝固有的邏輯,還想偏安一隅,但是這樣的美夢很快就成了泡影,西半球的隆隆機器聲早已響徹云霄,全球化浪潮已經(jīng)拍打到了東方的海岸。列強拖它進來,是用來充當商品輸出的市場、海外殖民地的,并不是為了它的現(xiàn)代化。然而,中國的塊頭實在太大,一時吞不下,各個列強又不能獨吞,只能相互掣肘,中國就此由獨立的封建王朝淪為“半殖民地半封建社會”。這種奇特的社會形態(tài)游離于馬克思所說的五種社會形態(tài)之外,是資本原始積累階段的另一種表現(xiàn)形態(tài)。
正因為普遍存在著“跨不過去”現(xiàn)象,我們才知道這個階段不是輕輕松松就能實現(xiàn)的,根本原因就在于,資本原始積累的對象絕不是所謂“廉價的”輕資產(chǎn),而是“很貴的”重資產(chǎn),它所要瓜分的正是人類社會繼承下來的最優(yōu)良的資產(chǎn)。所謂“原始”,就表明這些資產(chǎn)不是通過正常途徑就能獲得的,而是鉆了政策法律不完備的空子——最初根本就沒有任何限制,采取障眼法蒙混過關(guān),等到所有人幡然醒悟,這個時候資本原始積累還怎么實現(xiàn)?變戲法被盯緊了也就施展不開了,當無產(chǎn)階級覺悟并組織起來時,資本原始積累是不可能完成的。如果資本原始積累都完成不了,又何談資本主義道路?
俄國資本主義發(fā)展了幾百年,尚且沒有跨過卡夫丁峽谷,而是跌入萬丈深淵,中國1840年之后才搞洋務(wù)運動、辦實業(yè),能有多大作為?受著帝國主義、封建主義、官僚資本主義的制約,民族資本能有多大起色?俄國和中國的歷史都表明,只有選擇社會主義道路才能轉(zhuǎn)“?!睘椤皺C”。所以,俄國走社會主義道路的消息一傳到中國,俄國就成了效仿對象。十月革命一聲炮響,給中國送來了馬克思列寧主義。走社會主義道路是唯一正確的選擇,別無其他出路。
二、融會貫通馬克思主義基本理論觀點方法,闡明“共產(chǎn)黨為什么能”
為什么只有無產(chǎn)階級政黨才能擔負起歷史性跨越的重任?馬克思在《1844年經(jīng)濟學哲學手稿》和《共產(chǎn)黨宣言》中闡明了“共產(chǎn)黨為什么能”這個真理,指明了無產(chǎn)階級革命的前進方向,對于今天來說同樣具有指導價值。
《1844年經(jīng)濟學哲學手稿》從四個角度闡述了無產(chǎn)階級地位和受壓迫程度,由此提出這樣一個至關(guān)重要的命題:由于它被壓迫在社會最底層,如何才能獲得徹底解放?對此,《共產(chǎn)黨宣言》給出了確切的答案,那就是:無產(chǎn)階級只有解放全人類才能最終解放自己。
那么,無產(chǎn)階級能不能先解放自己再來解放其他人?根據(jù)日常經(jīng)驗,很顯然,如果連自己都受束縛不得解放,還怎么解放別人?俗話說,一屋不掃,何以掃天下?但是在人類解放的道路上,這是所謂常識的謬見。乍聽之下似乎有理,但它不過是小資產(chǎn)階級的幻想而已,仔細推敲就難以成立。最先爬上岸的人很難再去救第二個人,因為他知道其中的艱險,因此,這種“先解放自己再去解放別人”的承諾是完全靠不住的。歷次農(nóng)民起義,一部分農(nóng)民解放了自己,這些人坐上龍椅,也只是改朝換代而已,大部分農(nóng)民還是得不到解放。
這種事例比比皆是。我們總見過公交車或地鐵擁擠時的場面,但凡叫得最響的都是沒擠上車的,催著往里擠,不要堵在車門口;反觀每一個僥幸上車的,卻很少有主動往里挪的,更傾向于保持里外失衡狀態(tài)。此類現(xiàn)象在日常生活中司空見慣,所謂“先解放自己再去解放別人”是空頭支票,是不足信的。政黨選舉也是如此行徑,上臺之前的各種承諾都會打折,甚至完全不兌現(xiàn)。美國政治史上的分肥制更是臭名昭著,慶功論賞,肥缺美差總是就著沾親帶故的人來,反之,人一走茶就涼。古今中外這種政治周期律很難被打破。
無產(chǎn)階級從中吸取到的歷史教訓是什么呢?無產(chǎn)階級的地位和處境決定了無產(chǎn)階級作為解放者,要自覺地成為最后的被解放者,不被各種政治勢力誘惑,才能最終獲得解放。無產(chǎn)階級絕沒有可能首先解放自己,不能對此抱有任何僥幸心理或存有不切實際的幻想,以為天上掉餡餅,或是“皇帝輪流做,明年到我家”。如果無產(chǎn)階級政黨也宣稱無產(chǎn)階級首先解放自己,并開展這項運動,那它跟任何一個資產(chǎn)階級政黨沒有任何本質(zhì)區(qū)別。在已有的固化了的社會分層結(jié)構(gòu)里打轉(zhuǎn),革命是不可能徹底的,最終結(jié)果是一小部分新貴獲利,而不是整個無產(chǎn)階級的解放。還是有人處在社會最底層,受壓迫最深,整個無產(chǎn)階級狀況并沒有得到根本改善。
“蛋糕”(社會資源)怎么分才算公正合理?每個人站在自己的立場上都有各自的標準以及預設(shè)結(jié)果,難以讓所有人滿意。千百年來如此這般地爭來爭去,對于分配結(jié)果卻毫無改善,反倒鼓勵人們搶占先機,甚至“一朝權(quán)在手,便把令來行”。那么,到底有沒有公正合理的機制呢?日常生活當中倒是能經(jīng)??吹焦侠淼囊?guī)則的運用,只是它從未作為正式制度列入政治議題并被認真執(zhí)行過,根源就在于缺少像無產(chǎn)階級這樣的合格人選。怎么切蛋糕最公平合理,最簡單的辦法就是讓掌刀的人分得最后一份,那么所有爭執(zhí)頃刻間便化為烏有,而且一勞永逸地解決了這個世界級難題,無任何身份差別,誰來掌刀得到的都是同樣的結(jié)果。這種機制設(shè)計,既實現(xiàn)了對他人的監(jiān)督,也保證了自我監(jiān)督。
黑格爾的《法哲學原理》認為公職人員能夠而且必須充當公正合理分配社會資源的角色。儒家文化著重強調(diào)培養(yǎng)讀書人的理想抱負,也是基于同一原理,而實行的結(jié)果同樣沒有跳出歷史周期律。但是,公職人員怎么可能做到呢?由于缺少有效的約束機制,因而是不可行的,完全是編織起來的美麗幻想。馬克思對這個結(jié)論的否定就體現(xiàn)在《黑格爾法哲學批判》當中,這也是他寫作這一手稿的基本出發(fā)點。與此同時,馬克思又吸收了黑格爾的辯證法內(nèi)核,即必須要有人充當這樣的角色,但它顯然不是公職人員。馬克思最終找到的是無產(chǎn)階級。唯有覺悟了的無產(chǎn)階級才能真正承擔起歷史的重任。
何謂覺悟了的無產(chǎn)階級?就是認識到自身的歷史使命以及所處的特殊社會地位,認識到只有著眼于全人類的解放,自身才能最終得到解放。這就是歷史辯證法對無產(chǎn)階級提出的政治要求。無產(chǎn)階級既是解放者,又是最后被解放者。無產(chǎn)階級政黨就是這樣一種領(lǐng)導力量,在風起云涌的階級斗爭中、在消除了各種幻想之后,無產(chǎn)階級政黨的純潔性和先進性得到錘煉,淬煉成為以天下為己任、大公無私的黨。這是世界上第一個無產(chǎn)階級掌握的革命政權(quán)巴黎公社的根本精神:第一,公社是由巴黎各區(qū)通過普選選出的市政委員組成的。這些委員是負責任的,隨時可以罷免;第二,所有公職人員只能領(lǐng)取相當于工人工資的報酬,廢除舊官吏的高薪和享有的一切特權(quán)。馬克思稱贊“這些勤務(wù)員經(jīng)常是在公眾監(jiān)督之下進行工作的”,他們“公開地、老老實實地辦事”。
是故《共產(chǎn)黨宣言》以恢弘的氣勢發(fā)出最莊嚴的承諾,共產(chǎn)黨人“沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益”,“始終代表整個運動的利益”。這是跟所有資產(chǎn)階級政黨最大的區(qū)別?!霸诶碚摲矫?,他們勝過其余無產(chǎn)階級群眾的地方在于他們了解無產(chǎn)階級運動的條件、進程和一般結(jié)果;在實踐方面,共產(chǎn)黨人是各國工人政黨中最堅決的、始終起推動作用的部分?!?p/>
馬克思主義權(quán)力觀,概言之就是兩句話:“權(quán)為民所賦”,“權(quán)為民所用”。領(lǐng)導干部不論位置多高、權(quán)力多大,都只有為人民服務(wù)的義務(wù),都要把人民群眾利益放在行使權(quán)力的最高位置,把人民群眾的滿意度作為行使權(quán)力的根本標準。無論是在無產(chǎn)階級革命還是社會主義建設(shè)當中,無產(chǎn)階級政黨都不能背離上述原理和原則去行事,沒有任何自己特殊的利益,不代表任何利益集團、任何權(quán)勢團體、任何特權(quán)階層的利益。任何私心雜念都會背離無產(chǎn)階級的根本利益,更不要說背離這些原則。用人民賦予的權(quán)力來謀取特殊利益,背棄黨的性質(zhì)和宗旨,既不能給無產(chǎn)階級謀利益,也不能給全人類謀利益,注定要被人民所拋棄。
三、進一步拓展黨建理論創(chuàng)新的研究視野
無論是新民主主義革命時期還是社會主義革命和建設(shè)時期,無論是改革開放之前還是改革開放以后,堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導都是首要原則,“黨政軍民學,東西南北中,黨是領(lǐng)導一切的”。離開了黨的堅強有力的領(lǐng)導,革命難以成功,建設(shè)也要遭受挫折。歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明,沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,民族復興只能是空想。辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。堅持黨的領(lǐng)導是當代中國的最高政治原則,是實現(xiàn)中華民族偉大復興的根本保證。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨的權(quán)力是人民賦予的,黨的權(quán)力越大,意味著肩上的責任越重,全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,也是我們黨始終得到人民擁護和愛戴的根本原因。我們黨來自人民、扎根人民、造福人民,必須以最廣大人民根本利益為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點,堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為制定政策的依據(jù),順應(yīng)民心、尊重民意、關(guān)注民情、致力民生。
明白了共產(chǎn)黨人的擔當和使命,就要自覺保持自身的純潔性和先進性,筑牢思想防線,守住紀律底線,時刻保持對黨忠誠、對人民忠誠,始終保持“趕考”時的清醒,時刻保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺,自重自省自警自勵,慎獨慎微慎始慎終,做政治信念堅定、遵規(guī)守紀的明白人。
百年來,中國共產(chǎn)黨弘揚偉大建黨精神,錘煉出鮮明的政治品格,即大公無私、一心為公、吃苦在前享受在后,鑄就了代代相傳的精神譜系。只有用馬克思主義武裝起來的無產(chǎn)階級政黨才具有這種自覺性、純潔性和先進性,代表無產(chǎn)階級的利益、代表最廣大人民群眾的利益。
權(quán)力為誰所用是最根本的政治問題,心存私念貪圖享樂,就做不到一碗水端平?!耙恍┤藷o視黨的政治紀律和政治規(guī)矩,為了自己的所謂仕途,為了自己的所謂影響力,搞任人唯親、排斥異己的有之,搞團團伙伙、拉幫結(jié)派的有之,搞匿名誣告、制造謠言的有之,搞收買人心、拉動選票的有之,搞封官許愿、彈冠相慶的有之,搞自行其是、陽奉陰違的有之,搞尾大不掉、妄議中央的也有之,如此等等。有的人已經(jīng)到了肆無忌憚、膽大妄為的地步!”
權(quán)力之所以被“圍獵”,是因為其中的“含金量”,如果不加以規(guī)范和約束,在市場經(jīng)濟條件下它有可能價值化、資本化,從而使權(quán)力變質(zhì)、變色、變味,脫離黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨?!霸谝恍h員、干部包括高級干部中,理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀律松弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、庸懶無為,個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出,任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止,濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀等現(xiàn)象滋生蔓延?!币鲋蝸y興衰的歷史周期律,黨必須帶頭進行自我革命,從根本上鏟除精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險。對此,若沒有壯士斷腕、刮骨療毒的決心,沒有重遏制、強高壓、長震懾的手段,不堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的原則,很難清除滋生蔓延的“毒瘤”,維護黨的肌體的純潔性和先進性,斷崖式、塌方式腐敗案件還會接連不斷地出現(xiàn),令世人驚愕。
勇于自我革命是新時代黨的最鮮明品格和最大的政治優(yōu)勢。黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁,始終成為馬克思主義執(zhí)政黨,全面從嚴治黨、加強自身建設(shè)是關(guān)鍵,首先要自身過硬,經(jīng)得起執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗。
四、結(jié)語
近代史已經(jīng)表明,沒有中國共產(chǎn)黨就沒有社會主義新中國,中華民族還將在黑暗中摸索,更不會有改革開放和中國特色社會主義。在黨的領(lǐng)導下,中華民族開啟了從“站起來”到“富起來”再到“強起來”的歷史進程,實現(xiàn)了歷史性飛躍,滿懷自信地向著社會主義現(xiàn)代化強國昂首挺進。黨的領(lǐng)導是實現(xiàn)中國特色社會主義和中華民族偉大復興的主心骨和根本保證。
堅持中國特色社會主義和黨的領(lǐng)導是創(chuàng)造人類文明新形態(tài)的兩個最重要特征,新的人類文明形態(tài)為廣大發(fā)展中國家選擇自己的發(fā)展道路提供了有益的借鑒,是近代以來最偉大的創(chuàng)舉,是對馬克思主義社會發(fā)展五形態(tài)學說的重要補充,證明社會主義和市場經(jīng)濟的有機結(jié)合是能夠?qū)崿F(xiàn)的,關(guān)鍵是在黨的領(lǐng)導。
黨的領(lǐng)導依托黨的建設(shè)來實現(xiàn),無論是革命還是建設(shè)、無論是改革開放以前還是改革開放以后,黨的建設(shè)都是克敵制勝、面對挑戰(zhàn)、不斷取得新成就的最重要法寶。只有把黨建設(shè)成為特別有遠見、特別能擔當、特別能戰(zhàn)斗的堅強領(lǐng)導力量,中國特色社會主義和中華民族偉大復興的偉大事業(yè)才有根本保證。
對于擁有9500多萬名黨員、480多萬個基層組織的大黨來說,面對新時代的目標任務(wù)和各種風險挑戰(zhàn),更需要加強黨的建設(shè),只有這樣才能擰成一股繩,形成強大的戰(zhàn)斗力。為此必須全面從嚴治黨,從思想、作風、組織、紀律、制度上嚴格加以約束,尤其是要加強政治建設(shè),把好這個總開關(guān)。
(2022年7月)
中國社會科學院馬克思主義學院專家組領(lǐng)銜國情研究,深入基層,細致考察,從經(jīng)濟、政治、文化、社會等領(lǐng)域著手調(diào)研,形成的報告主要內(nèi)容包括黨建、民主政治建設(shè)、程序正義、正常執(zhí)政與分配正義、腐敗治理與廉政建設(shè)等等。指出黨的建設(shè)必須與時俱進、改革創(chuàng)新,以適應(yīng)和領(lǐng)導現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢新要求。黨的建設(shè)要作為一項長期的系統(tǒng)工程來抓。黨建研究必須從世情、國情和黨情出發(fā),緊貼中國實際。
主如何看待民主
作者介紹:譚揚芳,中國社會科學院科研局研究員、創(chuàng)新辦負責人。
一、從保障自由視角看托克維爾的民主觀
本文從如何保障自由的視角,辯證地分析了托克維爾的民主觀,剖析了托克維爾對民主內(nèi)涵的規(guī)定和對民主制度的褒揚,同時也指出了托克維爾對民主的批判。在此基礎(chǔ)上討論了盡管托克維爾贊揚和批判的都是資產(chǎn)階級民主,但汲取民主問題先驅(qū)分析家托克維爾民主思想的某些合理因素,對于我們更加牢固地樹立社會主義民主法治、自由平等的理念,有序擴大公民政治參與,推進基層民主制度更加完善,健全基層黨組織領(lǐng)導的充滿活力的基層群眾自治機制,都是有所裨益的。
(一)托克維爾視閾中的民主
阿歷克西·德·托克維爾(1805—1859)是19世紀法國著名的政治思想家,其代表作《論美國的民主》已成為傳世經(jīng)典。他在該書中對自由和民主的關(guān)系進行了系統(tǒng)的論述。他指出在民主時代,民主和平等為自由提供正義的基礎(chǔ),現(xiàn)代自由必須與民主相結(jié)合,但民主也容易導致多數(shù)對少數(shù)的壓制和個人主義,必須時刻警惕自由如何得到保障的問題。當代美國著名的政治哲學家施特勞斯和克羅波西稱贊《論美國的民主》“奠定了托克維爾作為民主問題的先驅(qū)分析家之一的地位”。重新發(fā)掘民主問題先驅(qū)分析家托克維爾對民主分析的合理之處,對于我們研究建設(shè)社會主義民主政治,其意義不可小覷。
民主(democracy)是一個意義有很大分歧的概念。英國學者蕭伯納(George Bernard Shaw)曾經(jīng)倡議——全世界具有領(lǐng)導地位的學者與思想家應(yīng)召集在一起,為了根除對民主意義普遍的誤解與混淆——對這個問題做一徹底的解決。那么托克維爾是怎么界定民主的呢?
在托克維爾筆下,民主內(nèi)涵相當豐富,但大致可以從“政治制度”和“社會狀況”兩個層面來理解。作為一種政治制度,民主是指人民的權(quán)力、多數(shù)的統(tǒng)治。他把美國的民主的最根本的特征歸結(jié)為多數(shù)的統(tǒng)治。他認為:“民主政府的本質(zhì),在于多數(shù)對政府的統(tǒng)治是絕對的,因為在民主制度下,誰也對抗不了多數(shù)”,“一切權(quán)力的根源都存在于多數(shù)的意志之中”。在他看來,多數(shù)的統(tǒng)治就是建立在人民主權(quán)原則基礎(chǔ)之上的人人平等享有政治權(quán)利的政治體制。托克維爾對于現(xiàn)代民主的研究在當時而言具有重大突破,他對于民主的理解超越了單純的政治學范疇和概念,也不僅僅將其看作一種政體形式。在托克維爾看來,民主,尤其是現(xiàn)代民主,同時是社會、文化、習俗、個人思維方式乃至基本心理狀況的一個范疇,它幾乎涉及人類生活的所有領(lǐng)域。作為一種社會狀況,民主包括社會結(jié)構(gòu)、不同階級之間的關(guān)系、個人的生活狀況,以及觀念、情感和心態(tài)等。因此,托克維爾是把民主作為現(xiàn)代人的一種基本生活方式來進行考察和分析的。既然民主成為一種生活方式,那么民主化的過程也并不僅僅限于政治制度領(lǐng)域,而是一場從政治、法律、民情、社會構(gòu)成,直至個人的思想、情感、文化等幾乎一切領(lǐng)域內(nèi)的廣泛而深刻的變化。顯然,托克維爾是從“社會”和“政治”雙重視角來考察民主的。
(二)盛贊民主的優(yōu)點
貴族出身的托克維爾對民主的態(tài)度頗為復雜,在理性上他是愛好民主的,但在興趣上他確實推崇某些貴族的價值。不過,托克維爾為民主做了出色的辯護,為指出民主政治的優(yōu)點所使用的方式,他甚至比最熱心的民主主義者還激進。在考察研究現(xiàn)代民主時,托克維爾的心情是不平靜的。他欣喜地發(fā)現(xiàn),在美國多數(shù)統(tǒng)治帶來的種種神奇的社會活力與傳統(tǒng)歐洲的貴族社會截然不同,盡管這股活力隱藏在紛紛擾擾的社會現(xiàn)象的背后。那么,他發(fā)現(xiàn)了民主的哪些活力,或者說哪些優(yōu)點呢?
1.民主有利于帶來良好的法治
從立法的目的看,民主立法比貴族立法的重心要低,對普通民眾更有利。民主的法制趨向于顧及大多數(shù)人的利益,因為法律本身產(chǎn)生于公民之中的大多數(shù)的意見。從法律的實施看,與貴族社會相比,法治的推行在民主制度中更為順利。民主下的法律符合大眾意志而能夠被自覺服從,雖然多數(shù)人的意志也有可能犯錯誤,但人們絕不會與自身利益對立。
“雖然民主的法律并不總是值得尊重的,但卻幾乎總是受到尊重的,因為一般來說,打算違法的人,還不能不遵守他自己制定的并對他有利的法律,而且即使從違法中可能獲利的公民,也要考慮自己的人格和地位而去服從立法者的任何一項決定?!睆暮戏ㄟx舉的結(jié)果看,在民主政治中,經(jīng)由選舉產(chǎn)生的官員和公務(wù)人員,總體上說沒有同被統(tǒng)治的大眾的利益相反或不同的利益,即使部分有,人民也能很快糾正這種趨向。擁有權(quán)利的公務(wù)員一旦行使權(quán)利,就能促進公共精神,整個社會的法律與政策似乎都跟自己制定的一樣。法律的普遍性以及對法律的尊奉也是從中推導出來的。因此,民主從總體上、從長遠來說有利于人類的發(fā)展,它客觀上有助于照顧到大多數(shù)人的利益。
2.民主有利于形成集體榮譽感
政府使政治權(quán)利的觀念普及到了每個公民,并由此培育出持久的集體榮譽感?,F(xiàn)代民主建立了平等優(yōu)先和個人利益優(yōu)先的新法則,其本質(zhì)上是一種個人主義的權(quán)利觀念。但是,這種權(quán)利觀念一旦普及開來,卻能夠把單獨的個人提升到一個更加一般性的地位上,其義務(wù)觀念也會相應(yīng)提升。重要的是政治共同體的成員被授予權(quán)利,并在實踐中得到執(zhí)行。這種權(quán)利不是某些人的特質(zhì),而是一種普遍性的個人權(quán)利。擁有這種權(quán)利導致一種權(quán)衡意識,那就是,別人的權(quán)利應(yīng)該受到尊重,這樣自己的權(quán)利才不會孤立或者受挫?!俺赡耆税褭?quán)利看得很高,因為他們都有政治權(quán)利;為使自己的政治權(quán)利不受侵犯,他們也不攻擊別人的這項權(quán)利?!边@種權(quán)衡意識推而廣之便形成一種普遍原則。這種原則培育了一種集體成員的感覺,這種感覺是在行使政治權(quán)利的過程中形成的。在此過程中,人們把個人利益與國家利益統(tǒng)一起來,從而造就一種新型的愛國心和集體榮譽感。一旦有了這種感覺,就能激勵人們事事為他人著想,就能放大生活中的一點一滴的快樂。只要公民積極參與公共事務(wù),就有可能持久獲得這種集體榮譽感。
3.民主有利于培育新型個人,賦予社會活力
民主社會培育出了新型的現(xiàn)代個人。托克維爾對民主社會的這種新型個人投以贊賞的目光,例如他看到權(quán)利的平等使美國人不卑不亢,既沒有特權(quán)者的任性,也沒有無權(quán)者的奴性。他們在獨立地表現(xiàn)自己的意志時不傲慢,在正直地表示服從時沒有顯得奴顏婢膝。這種新型的個人把他人當作人來尊重,承認他人的看法和趣味是至高無上的。他們相信人人都應(yīng)該發(fā)展自己的天賦和愛好。
托克維爾對美國人奉行的“開明的自利”,亦稱“合理的利己主義”原則也表示相當程度的認同。他認為在民主時代要求人們做忘我的犧牲只會帶來偽善,如果所有的人都能忘我犧牲,作為爭奪權(quán)力的政治、調(diào)節(jié)利益沖突的法律、創(chuàng)造財富的經(jīng)濟活動便都是多余的。既然不可能所有的人都忘我,那無權(quán)無勢者卻被迫忘我,另一部分人便可以利用他人忘我之際,去爭權(quán)、去奪利,結(jié)果注定是部分人的無辜犧牲和全面的道德淪喪。“開明的自利”原則認為每個人都只是自己的目的,不是他人目的的手段。他必須為自己而生存,既不為他人犧牲自己,也不要他人為自己犧牲。追求自己那份合理的自利和幸福是個人生活的最高道德目標。只有理性的利己者,一個具有自尊的人,才有愛的能力,因為,只有他才能有能力具備堅定的、不妥協(xié)的和不背棄的價值。不珍視自己的人,也不會珍視他人或他事。“開明的自利”原則視實現(xiàn)自我為責任。它既不使自我成為別人肩上的重擔,也不要求他人為自己犧牲。簡言之,這種自我是自治、自律的。現(xiàn)代民主政治正是以這種自我觀為人格基石的。民治的前提是公民自治,即每個公民承擔其對自己的責任。若公民無“自”可治,就不會有自治的公民,也就不會有民治的社會。我們怎能指望忘了“我”、丟了“魂”的人來當家作主呢?“開明的自利”原則切合人性的弱點,雖說僅憑這個原則還不足以造就真正的有德之人,但它可以使大多數(shù)人養(yǎng)成自我克制、溫和穩(wěn)健和深謀遠慮的習慣?!伴_明的自利”原則認為自我是人性中唯一穩(wěn)定的因素,關(guān)心自己的福祉則是人性中不變的因素。每個人對自身利益的發(fā)現(xiàn)將有助于其他情操的展現(xiàn)(如審慎、遠見、利他),而且總是自愿的。理性的社會不能要求所有的人都做出自我犧牲。有發(fā)展個人才干的愿望不是壞事,渴望自立、自主的人才是自由人。美好的社會是人們能夠通過自己的努力找到自己的幸福的社會。
托克維爾還十分贊賞由這種新型個人組成的美國社會處處洋溢的自治和自助精神,使社會煥發(fā)出不竭動力和活力。民主賦予市民社會以持久的活力。人民普遍擁有參與政治的權(quán)利,就有可能踴躍組織社團、舉辦活動,力圖做好種種與自己利害相關(guān)的事情。美國的情形正是如此,在民間,民主讓社會積攢著不竭的動力和充沛的活力:“社會在民主制度下,蔚為大觀的壯舉并不是由公家完成的,而是由私人自力完成的。民主并不給予人民以最精明能干的政府,但能提供最精明能干的政府往往不能創(chuàng)造出來的東西:使整個社會洋溢持久的積極性,具有充沛的活力,充滿離開它就不能存在和不論環(huán)境如何不利都能創(chuàng)造出奇跡的精力。這就是民主的真正好處?!笨傊谕锌司S爾看來,一旦民主不僅僅體現(xiàn)在選舉政府官員,而是演變?yōu)橐环N社會精神和社會運行機制時,它就能激發(fā)出無窮的動力和不竭的活力。
(三)警惕民主的潛在危險
托克維爾敏銳地意識到現(xiàn)代民主所潛在的那種“盲目的本能”,即現(xiàn)代民主有可能在社會秩序和個體精神自由兩個層面上造成扭曲。
1.在社會秩序方面可能造成扭曲
托克維爾認為,現(xiàn)代民主社會所具有的最大危險在于對平等的追求可能導致多數(shù)人對少數(shù)人的壓制,從而忽視甚或侵犯個體公民乃至少數(shù)群體的權(quán)益。托克維爾深入系統(tǒng)地分析了這一類型的扭曲產(chǎn)生的原因與趨勢?,F(xiàn)代民主在社會秩序?qū)用娴呐でa(chǎn)生于大多數(shù)人誤以為“許多人聯(lián)合起來總比一個人的才智大”,政府又是由多數(shù)公民以平等的權(quán)利自由地選出來的,那么公民在平等享有自由的同時,也可以得到更加有才智的意見與指導。如果真是這樣,那么就能解決現(xiàn)代民主社會中公民的通病——每個人既希望平等地享有自由,又希望得到指導。為了治療這種病態(tài)心理,人們試圖尋找一種制度形式,能夠在兩種傾向之間保持平衡。通常認為,將權(quán)力交給由自己選出來的政府,就可以在這兩種需求之間尋得平衡。正是這樣一種錯誤認知造成了現(xiàn)代民主在社會秩序?qū)用娴呐で?。人們追求平等及其所帶來的一致性結(jié)果,反過來又以多數(shù)人的一致性來脅迫少數(shù)人放棄自己獨立的立場或意見,造成事實上的多數(shù)人對少數(shù)人的壓制。
人們對于不平等所造成的壓制會有充分的認識,但是卻往往容易忽視平等帶來的壓制。由于現(xiàn)代民主社會中的政府是由多數(shù)公民以平等的權(quán)利自由地選舉出來的,因此人們總是理直氣壯地相信多數(shù)帶來的幸福,而忽視了平等帶來的壓制。
托克維爾認為,多數(shù)人對少數(shù)人的壓制是美國共和政體的最大危險。在美國,多數(shù)的力量無比強大,“多數(shù)的統(tǒng)治極為專制和不可抗拒,以致一個人如果想脫離多數(shù)規(guī)定的路線,就得放棄自己的某些公民權(quán)利,甚至要放棄自己做人的本色”。這種多數(shù)的無上權(quán)威,構(gòu)成了一種新的奴役方式?!皼]有比以人民的名義發(fā)號施令的政府更難以抗拒的了,因為它可以假借大多數(shù)人的意志所形成的道義力量,堅定地、迅速地和頑固地去實現(xiàn)獨夫的意志?!边@比之等級制時代的奴役是有過之而無不及,因為等級社會中的暴政并不針對所有人或大多數(shù)人,奴役雖然是殘酷的,卻是有一定范圍的。而現(xiàn)代意義上的多數(shù)奴役盡管方法很溫柔,但是范圍卻很大,使人消沉,結(jié)果更可怕。因為大多數(shù)人往往意識不到自己已經(jīng)成為這種現(xiàn)代意義上多數(shù)奴役的受害者,而繼續(xù)滿足于對平等的追求。這就是現(xiàn)代民主平等原則的殘酷之處,“社會輿論以多數(shù)人的認同為后盾,完成了對個人思想實施專斷性控制的暴政”。就這樣,民主社會的人民,出于對平等的追求和對多數(shù)的無限信任,越來越多地將自己的事情交與全能的政府,而沒有意識到這種交付的危險性。而單個的、平等的卻又由于這種平等而相似的個體公民,直接地暴露于一個無所不能的政府的權(quán)力之下。托克維爾敏銳地意識到了這種狀態(tài)的潛在危害,因此他說:“我所以要把平等給人的獨立造成的危害暴露于光天化日之下,是因為我堅信這種危害是未來的隱患中最可怕的?!?p/>
2.在個體精神自由方面可能造成扭曲
而這一層面上的扭曲同樣源于現(xiàn)代民主社會對平等和一致性的追求。托克維爾留給現(xiàn)代世界最重要的遺產(chǎn),就是以身份平等為主導的民主是“勢所必然,理所必至”。在現(xiàn)代民主社會里,傳統(tǒng)社會等級制的解體,帶來的是身份的平等以及個人平等意識的覺醒。身份的平等使每一個公民都可以通過自己的努力來改變自身的地位和處境。因此這就有可能將公民引導到更加關(guān)心自身的利益而忽視社會的公共利益和公共福祉上去,從而產(chǎn)生一種普遍的個人主義傾向。當個人主義發(fā)展到極端時,人們就會只強調(diào)個人的價值和權(quán)利,無視他人的價值和權(quán)利。極端個人主義者不僅忘記祖先,而且不顧后代,并與同時代人疏遠,甚至連最親近的人也不再關(guān)心,直至完全陷入內(nèi)心的孤寂。這種孤獨的極端個人主義者,對自己的看法經(jīng)常搖擺于驕傲與自卑之間,這種精神狀態(tài)或使人封閉自己,或使人崇拜多數(shù),而這兩種情形都不利于保持自由。這種心理狀態(tài)還會妨礙人精神上的成長。過于相信自己的正確將使人自我封閉,無法矯正自己的錯誤;同樣,過于懷疑他人,將使人的精神處于無休無止的忙亂狀態(tài),并妨礙他深入研究任何一項真理或堅定不移地信守任何一項確定的事實,畢竟人生非常短促,而且人的精力有限,沒時間對生活中的每個事實和真理進行個人理性的檢驗。總有一天,個人會對自己的獨立感到驚恐,發(fā)現(xiàn)自己其實無法回答生活中一些根本性的重大問題,這將使人的內(nèi)心陷入動蕩不安,意志變得萎靡不振,或者干脆自暴自棄。由于缺乏精神上的確信,民主社會中的個人容易聽命于偶然的一時興起,或者將自己交由欲望和感覺支配,或者使自己聽從多數(shù)的意見。從這個意義上說,民主社會的個人又是軟弱無力的。托克維爾預見到未來的民主社會將會出現(xiàn)越來越多孤獨的漫步者,這種情況的出現(xiàn)將使公民之間的社會與政治聯(lián)系變得松散而薄弱,而覬覦權(quán)力的專制者恰恰最喜歡看到這種情況,因為人心的孤獨與冷漠和人們對政治的冷漠正好有利于他竊取權(quán)力。疏遠了的公民之間彼此相似卻又孤立無援,就如同原子化的個體,構(gòu)成了現(xiàn)代民主社會的主要圖景。
當人們過分關(guān)心自己的物質(zhì)利益,走向拜金主義時,他們的頭腦和心靈就會完全被致富和享樂的激情占據(jù)。當一個社會物欲橫流、金錢至上時,科學文化與人文文化割裂,必然導致道德淪喪、精神失落、人性異化、個人與社會失調(diào),這是人類社會發(fā)展的危險趨向。拜金主義者會把一生的絕大部分精力用于熱烈地追求物質(zhì)福利,這無疑將限制他的視野并降低他的趣味,久而久之將使他對美、崇高、神圣和其他精神性的享受不再有感受力,使他的靈魂再無可能迸發(fā)出古代公民的英雄主義和基督徒的對神的敬畏精神。這樣的人,即便在擁有巨額財富后仍然會表現(xiàn)出非常低級的趣味,在握有最高權(quán)力的時候也會醉心于小小的粗鄙樂趣。托克維爾擔心,由于自由并不總能給人帶來實惠,追求和保持政治自由甚至需要付出一定的代價,這將使那些只注重實利的人輕視自由,甚至樂意用自由換取物質(zhì)福利。而當人們不愛好自由時,自由是難以爭取或維持的。
總之,民主社會是一個沒有獨立的中間團體的、個人直接面對國家的二元結(jié)構(gòu),這使得中央集權(quán)的擴張缺少有效的制約力量,加之民主社會的個人扭曲,使得民主社會的自由面臨嚴重的潛在威脅。當然,由一個全能國家監(jiān)護著無數(shù)整天忙于追求小小的庸俗享樂的個人的新型專制并不是民主社會的必然命運,至少美國就成功地避免了這種厄運。不過,托克維爾并不認為美國能夠一勞永逸地擺脫這種厄運,只要民主社會存在,它潛在的危險就不會消失,因而警惕這種危險的發(fā)生是建設(shè)民主政治的任務(wù)之一。
怎樣才能防止民主社會滑入托克維爾預見到的危險境地呢?既然重返貴族社會既不可能也不正義,那就只能教育民主社會中的個人擔當起保衛(wèi)自由的歷史責任。
(四)如何保障自由
托克維爾指出,多數(shù)人對少數(shù)人的壓制是民主時代自由的最大威脅,他們是平等主義的不經(jīng)意的后果。托克維爾看到,民主革命非但沒有摧毀中央集權(quán),反而摧毀了以往一切有礙于集權(quán)的地方自治。托克維爾擔心社會沖突可能消失,因為國家是唯一的權(quán)力中心,而沒有其他權(quán)力團體足以與之抗衡。沒有支撐競爭的社會基礎(chǔ),不再有政治競爭者。他還擔心共識在大眾社會也可能受到損害。如果不參加政治上重要的社會團體,原子化的分散個人不會被理會,也不會有足夠的興趣參與政治,甚或會完全接受統(tǒng)治。政治不僅是令人絕望的,而且是沒有意義的。冷漠損害了共識,冷漠成了民眾對國家的態(tài)度。在托克維爾看來,民主時代的首要任務(wù)是教會人民如何保障自由,理解并應(yīng)用自由。那么,托克維爾是否提供了某種切實可行的方案呢?
1.保持平等與自由之間的合理張力
為了維護自由,為了推進民主,托克維爾主張從教育、實踐經(jīng)驗、合理的保守主義、宗教、以個人主義為主的公共精神、結(jié)社自由、尊重法律、給予各個階級的大量機會等方面來抵消民主的潛在危險。實際上,保持平等與自由之間的合理張力是托克維爾整個政治哲學中最關(guān)心的問題,他最擔心的就是平等與專制的結(jié)合?!皼]有自由的民主社會可能變得富裕、文雅、華麗,甚至輝煌,因其平頭百姓舉足輕重而顯得強大……但是我敢說,在此類社會中是絕對見不到偉大的公民,尤其是偉大的人民的,而且我敢肯定,只要平等與專制結(jié)合在一起,心靈與精神的普遍水準便將永遠不斷地下降?!币虼耍谒磥?,民主時代的首要任務(wù)是教會人民理解并應(yīng)用自由,在建立民主與維護自由之間找到平衡點?!叭绻覀儾恢饾u采用并最后建立民主制度,不向全體公民灌輸那些使他們首先懂的自由和隨后享用自由的思想和感情,那么,不論是有產(chǎn)者還是貴族,不論是窮人還是富人,誰都不能獨立自主,而暴政則將統(tǒng)治所有人。我還可以預見,如果我們不及時建立絕大多數(shù)人的和平統(tǒng)治,我們遲早要陷于獨夫的無限淫威之下?!蓖锌司S爾的目的在于對民主加以引導,使之符合自由的原則,他真正要做的是以平等的自由對抗平等的奴役?!凹偃缥覀冏詈蟊厝煌耆兊闷降龋悄?,讓自由把我們拉平不是比讓一個暴君把我們拉平更好嗎?”
2.恢復公共生活,強化公民結(jié)社
所謂“公共生活”就是不同背景、利益、興趣的人們彼此在一起的生活,承認不同的人有不同的興趣和出發(fā)點,尊重每個人從他自己的位置上看世界的立場,而不是以“公共”的名義扼殺個人的眼光要求,這是公共生活的起點。沒有五光十色的不同立場,就沒有正常的公共生活空間。在所有的有助于保障自由的措施中,托克維爾最看重的是恢復公共生活,強化公民結(jié)社。他認為公共生活是維護自由的重要方式,結(jié)社是對抗多數(shù)奴役的最強有力的堡壘。專制主義者力圖使公民彼此孤立,分而治之,因而總是壓制公共生活與自由結(jié)社。在舊制度下,那些不靠政府幫助而自行成立的民間小獨立團體都讓當權(quán)者恐懼;那些最小的自由結(jié)社,不論目標如何,都使政府不快。政府只允許那些由它一手組成并由它主持的社團存在,不愿讓公民以任何方式參政議政。由于專制在本質(zhì)上是害怕被統(tǒng)治者的,所以專制當局認為人與人之間的隔絕是使其長存的最可靠保障,并且總是傾其全力使人與人之間隔絕。
在托克維爾那里,公共生活和自由結(jié)社既是自由的產(chǎn)物——它們需要在自由的體制下存在,同時又是自由的要素——它是維護自由的活力。作為自由體制的一個要素,公共生活首先是一個社會的傳感器網(wǎng)絡(luò),能夠敏銳地感受社會民情的變化;相反,封閉而孤立的生活則使整個社會陷入遲鈍,面對危機而渾然不知?!耙怪饕駛兞私庾约好媾R的危險,正如要使小民百姓保衛(wèi)自己的權(quán)利一樣,自由的體制都是必要的。公共生活的最后痕跡在我們當中消失了一個多世紀,從那時以來,最直接關(guān)心維持舊政體的人們對于這座老建筑的腐朽絲毫未加注意,從未聽見這座朽屋的任何撞擊和噪音。”更危險的是,托克維爾指出,如果沒有一大批與政府相對獨立的社團,就有高度獨裁的可能性。因為在民主國家里,全體公民都是獨立的,但又是軟弱無力的。他們幾乎不能單憑自己的力量去做一番事業(yè),其中的任何人都不能強迫他人來幫助自己。因此,他們?nèi)绮粚W會自動地互助,就將全都陷入無能為力的狀態(tài)。如果任這種情形繼續(xù)下去,只會增加政府的權(quán)力。一個政府如果試圖走出政治活動的范圍而步入干預公民一切道德的、思想的活動軌道,這個政府就會不知不覺地實行一種令人難以容忍的暴政。
為了抵制多數(shù)人對少數(shù)人的壓制,保障自由,托克維爾指出,人們只有在公共生活和自由結(jié)社中,才能找到身份的歸屬和聯(lián)合的力量,對于一個民族和國家來說,也只有通過自由結(jié)社,才能不斷提升自己的道德和知識。同時,公共生活和自由結(jié)社具有多種功能:可以阻止國家或任何單一民間權(quán)力中心壟斷全部政治資源;可以成為新意見的來源;可以成為向大部分公民進行宣傳,特別是宣傳反對意見的工具;可以訓練人們的政治技巧,從而有助于提高他們關(guān)心和參與政治的水平;可以使一些才智優(yōu)異的人士冒出來。按照托克維爾的理解,公共生活和自由結(jié)社,實際上就是政治自由,就是公民政治參與的自由。它是一項積極的自由,它促進心智上升,培育公民美德。當然,托克維爾在宣揚自由的同時,也在時時警誡人們不要濫用自由。他援引法國的一句格言說,“誰要求過大的獨立自由,誰就是在尋求過大的奴役”。
在托克維爾看來,自由雖然是一項偉大的事業(yè),但更是一門深奧的藝術(shù):“任何才干也沒有比保持自由的技巧收獲更豐,但任何事情也沒有比學習自由更苦?!比绻f,爭取平等更多的是一種本能的激情的話,那么,保障自由則更能體現(xiàn)一個人、一個民族的心智水準和品性高下。它需要長期培養(yǎng),其最有效途徑就是創(chuàng)造廣泛的公共空間,讓盡可能多的公民參與到公共生活中去。唯有結(jié)合了平等的本能激情和自由的理性參與,民主才有可能穩(wěn)健地運轉(zhuǎn)起來。
3.教育現(xiàn)代個人
托克維爾認為教育現(xiàn)代個人有兩種途徑:一是實行民主的政治制度,這最能教育那些精神扭曲的現(xiàn)代個人。只有在民主社會中逐漸采用并最后建立民主的政治制度,讓人們普遍地享有政治權(quán)利,并逐步學習運用政治權(quán)利,才能讓現(xiàn)代個體在自由的政治聯(lián)合中成長為相互扶助和關(guān)心公共事務(wù)的強健的公民,他們原本是傾向于相互疏離、追求自我利益的人。托克維爾相信與其說普選的真正好處在于選出少數(shù)幾個能干的官員,還不如說是為了通過經(jīng)常性的選舉使所有人成為關(guān)心公益的公民。對于那些擔心民眾缺乏判斷力、無法選出真正優(yōu)秀的領(lǐng)袖的人,托克維爾給出了有力的回應(yīng)。二是向先輩學習。托克維爾看到,盡管貴族有其特有的弊病,但貴族身上的某些優(yōu)異之處——對精神性享受的看重,對美、崇高和神圣事物的追求,對自身的尊嚴和獨立的強烈愛好,對超越現(xiàn)世的高遠目標的追求——恰恰是現(xiàn)代個人身上所缺乏的。托克維爾提醒同時代的法國人要在發(fā)現(xiàn)貴族的偏見和缺點的同時,發(fā)現(xiàn)一點他們的偉大。托克維爾認識到,盡管完善的政治制度是自由的重要保證,但制度是需要依靠社會中的每個個人去維持和創(chuàng)新的。這意味著自由不僅應(yīng)當成為寫在憲法上的消極權(quán)利,還應(yīng)當成為每個公民積極的日常實踐。
總之,以身份平等為主導的民主是“勢所必然,理所必至”,這是托克維爾留給現(xiàn)代世界最重要的精神遺產(chǎn)。同時托克維爾還警告后人,民主本身存在著導致專制的可能性,只有保持平等與自由的合理張力,強化自由結(jié)社,在實踐民主政治的過程中教育現(xiàn)代個人,自由才有保障,民主才能有利于大多數(shù)人的利益。盡管托克維爾贊揚和批判的都是資產(chǎn)階級民主,但汲取民主問題的先驅(qū)分析家托克維爾民主思想的某些合理因素,對于我們更加堅定不移地發(fā)展社會主義民主政治,擴大社會主義民主,加強公民意識教育,樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念,更好保障人民權(quán)益,有序擴大公民政治參與,推進基層民主制度更加完善,健全基層黨組織領(lǐng)導的充滿活力的基層群眾自治機制,擴大基層群眾自治范圍,完善民主管理制度,都是有所幫助的。
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