創(chuàng)新聯(lián)合體作為我國新提出的聯(lián)合攻關(guān)組織,是關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)斗主力,是戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分。目前地方實(shí)踐尚處于初始階段,相關(guān)研究還不夠深入。本書重點(diǎn)圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和關(guān)鍵共性需求,提出未來創(chuàng)新聯(lián)合體組建的主要領(lǐng)域、方向與發(fā)展規(guī)劃建議,彌補(bǔ)現(xiàn)有文獻(xiàn)實(shí)證研究和理論研究不足,具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性。聚焦創(chuàng)新聯(lián)合體如何建、如何管、如何運(yùn)作的重大理論和實(shí)踐問題,總結(jié)國內(nèi)部分省市創(chuàng)新聯(lián)合體組建及發(fā)展的政策措施,剖析廣西創(chuàng)新聯(lián)合體組建及發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題,為加快廣西創(chuàng)新聯(lián)合體組建及發(fā)展提供系統(tǒng)全面的決策研究成果。
許桂霞,女,高級工程師,碩士研究生,現(xiàn)在廣西科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所從事科技發(fā)展戰(zhàn)略與科技政策研究,具有較高的理論水平和較強(qiáng)的研究能力,善于從產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、科技發(fā)展趨勢的視角和高度,分析和研究廣西科技創(chuàng)新發(fā)展中出現(xiàn)的問題和應(yīng)對策略。
第 1 章 緒 論 .......................................................................................... 001
1.1 研究背景及意義.......................................................................... 001
1.1.1 研究背景........................................................................... 001
1.1.2 研究意義........................................................................... 003
1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析與評價(jià) ...................................................... 005
1.2.1 研究領(lǐng)域分析................................................................... 005
1.2.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 ............................................................... 007
1.2.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀評述 ....................................................... 010
1.3 研究思路與方法.......................................................................... 011
1.3.1 研究思路........................................................................... 011
1.3.2 研究方法........................................................................... 012
1.4 研究內(nèi)容與創(chuàng)新.......................................................................... 013
1.4.1 研究內(nèi)容........................................................................... 013
1.4.2 研究創(chuàng)新........................................................................... 014
第 2 章 創(chuàng)新聯(lián)合體理論基礎(chǔ)與分析框架................................................ 016
2.1 創(chuàng)新聯(lián)合體相關(guān)概念界定 .......................................................... 016
2.1.1 創(chuàng)新聯(lián)合體的政策內(nèi)涵.................................................... 016
2.1.2 產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟與創(chuàng)新聯(lián)合體的區(qū)別................. 018
2.1.3 歐美研究聯(lián)合體與我國創(chuàng)新聯(lián)合體的區(qū)別 .................... 019
2.2 創(chuàng)新聯(lián)合體的核心要素和主要特征........................................... 021
2.2.1 創(chuàng)新聯(lián)合體的核心要素.................................................... 021
2.2.2 創(chuàng)新聯(lián)合體的主要特征.................................................... 023
2.3 創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)展的相關(guān)理論 ...................................................... 024
2.3.1 知識生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型理論.................................................... 024
2.3.2 發(fā)明與發(fā)現(xiàn)循環(huán)理論 ....................................................... 026
2.3.3 知識三角理論................................................................... 028
2.3.4 協(xié)同創(chuàng)新理論................................................................... 029
2.3.5 合作創(chuàng)新理論................................................................... 030
2.3.6 主體融通創(chuàng)新博弈模型.................................................... 031
2.4 組建創(chuàng)新聯(lián)合體的重要意義 ...................................................... 032
2.4.1 應(yīng)對國際競爭形勢,促進(jìn)科技自立自強(qiáng) ........................ 032
2.4.2 破解科技和經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的困局,推動科技創(chuàng)新
和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合........................................................ 032
2.4.3 彰顯“有為政府”的力量,提高創(chuàng)新體系的整體效能. 033
2.4.4 推動創(chuàng)新鏈與人才鏈融合,共建人才“蓄水池”......... 033
2.5 國家層面關(guān)于創(chuàng)新聯(lián)合體的政策演進(jìn)....................................... 034
第 3 章 廣西創(chuàng)新聯(lián)合體組建發(fā)展現(xiàn)狀分析............................................ 036
3.1 廣西創(chuàng)新聯(lián)合體組建發(fā)展基本情況........................................... 036
3.1.1 牽頭單位地域分布情況.................................................... 037
3.1.2 成員單位數(shù)量分布情況.................................................... 038
3.1.3 服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分布情況.................................................... 039
3.1.4 組建主體情況................................................................... 039
3.1.5 人才培養(yǎng)情況................................................................... 040
3.2 廣西創(chuàng)新聯(lián)合體組建發(fā)展主要成效........................................... 040
3.2.1 破除技術(shù)攻關(guān)“孤軍奮戰(zhàn)”,打造聯(lián)合攻關(guān)新模式..... 040
3.2.2 破除科研人才“孤立培育”,打造聯(lián)合引育新模式..... 041
3.2.3 破除成果轉(zhuǎn)化“孤芳自賞”,打造產(chǎn)學(xué)研用一體化
發(fā)展新模式 ....................................................................... 041
3.2.4 破除產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“瓶頸制約”,打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的
重要增長極 ....................................................................... 042
3.3 廣西創(chuàng)新聯(lián)合體組建發(fā)展存在的主要問題............................... 042
3.3.1 創(chuàng)新主體目標(biāo)訴求不一致................................................ 042
3.3.2 領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)帶動作用不顯著........................................ 043
3.3.3 組織機(jī)制和治理模式不清晰............................................ 044
3.3.4 項(xiàng)目支持和經(jīng)費(fèi)保障不到位............................................ 044
3.3.5 績效評價(jià)考核機(jī)制未建立................................................ 045
3.3.6 高端人才生態(tài)圈未形成.................................................... 045
第 4 章 廣西創(chuàng)新聯(lián)合體績效評價(jià)研究與案例分析................................ 046
4.1 績效評價(jià)體系的構(gòu)建原則和流程............................................... 046
4.1.1 目的性原則....................................................................... 047
4.1.2 系統(tǒng)性原則....................................................................... 047
4.1.3 全面性原則....................................................................... 047
4.1.4 可比性原則....................................................................... 047
4.1.5 定量與定性相結(jié)合原則.................................................... 048
4.2 績效評價(jià)體系內(nèi)容的設(shè)計(jì) .......................................................... 048
4.2.1 評價(jià)體系的設(shè)計(jì)方法 ....................................................... 048
4.2.2 評價(jià)體系的主要內(nèi)容 ....................................................... 049
4.3 評價(jià)模型的構(gòu)建及評價(jià)方法 ...................................................... 050
4.3.1 綜合評價(jià)方法的選擇 ....................................................... 050
4.3.2 構(gòu)建評價(jià)模型的理論基礎(chǔ)................................................ 050
4.3.3 關(guān)鍵運(yùn)算步驟................................................................... 051
4.3.4 廣西創(chuàng)新聯(lián)合體績效評估指標(biāo)體系................................ 055
4.3.5 廣西創(chuàng)新聯(lián)合體組建認(rèn)定評估指標(biāo)體系 ........................ 056
4.4 廣西創(chuàng)新聯(lián)合體典型案例分析................................................... 058
4.4.1 新一代交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色智慧建管養(yǎng)技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化
創(chuàng)新聯(lián)合體 ....................................................................... 058
4.4.2 青蒿素及小分子化藥創(chuàng)新聯(lián)合體.................................... 060
4.4.3 數(shù)智轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用創(chuàng)新聯(lián)合體................................ 063
4.4.4 智能網(wǎng)聯(lián)商用汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體................................ 064
4.4.5 基于雙碳戰(zhàn)略的低碳膠凝材料關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化
創(chuàng)新聯(lián)合體 ..................................................................066
4.4.6 中藥民族藥研究開發(fā)及智能制造產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新聯(lián)合體..... 067
4.4.7 西部陸海新通道(平陸運(yùn)河)智慧綠色港航建設(shè)
創(chuàng)新聯(lián)合體..................................................................068
第 5 章 國內(nèi)創(chuàng)新聯(lián)合體組建及發(fā)展的政策措施及借鑒啟示 ................ 071
5.1 國內(nèi)創(chuàng)新聯(lián)合體組建及發(fā)展的政策措施................................... 071
5.2 國內(nèi)創(chuàng)新聯(lián)合體組建及發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法................................... 076
5.2.1 浙江省............................................................................... 076
5.2.2 北京市............................................................................... 080
5.2.3 上海市............................................................................... 083
5.2.4 江蘇省............................................................................... 084
5.2.5 江西省............................................................................... 086
5.2.6 陜西省............................................................................... 088
5.3 國內(nèi)知名創(chuàng)新聯(lián)合體組建發(fā)展情況........................................... 090
5.3.1 上海集成電路材料創(chuàng)新聯(lián)合體........................................ 090
5.3.2 北京生物種業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體................................................ 092
5.3.3 3C智能制造創(chuàng)新聯(lián)合體................................................... 093
5.3.4 江蘇省高性能金屬線材制品產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體......... 094
5.3.5 蘇州市高功率半導(dǎo)體激光創(chuàng)新聯(lián)合體 ............................ 095
5.3.6 江西省銅產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體........................................ 096
5.3.7 河北省氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體............................................ 096
5.3.8 西浦-百度人工智能創(chuàng)新聯(lián)合體....................................... 097
5.4 國內(nèi)創(chuàng)新聯(lián)合體組建及發(fā)展的共性特點(diǎn)................................... 099
5.4.1 功能定位:以突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)為目標(biāo)的協(xié)同
創(chuàng)新組織 .....................................................................099
5.4.2 組建條件:行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建................................ 100
5.4.3 目標(biāo)導(dǎo)向:強(qiáng)化任務(wù)導(dǎo)向................................................ 101
5.4.4 運(yùn)行機(jī)制:優(yōu)勢互補(bǔ)、分工明確.................................... 101
5.4.5 支持措施:政府提供多元化政策支持 ............................ 103
5.5 長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)的實(shí)施路徑................................... 103
5.5.1 共耕制度“試驗(yàn)田” ....................................................... 104
5.5.2 共蓄戰(zhàn)略科技“硬實(shí)力”................................................ 105
5.5.3 共營創(chuàng)新生態(tài)“活力源”................................................ 106
5.6 長三角科技創(chuàng)新共同體協(xié)同創(chuàng)新典型案例............................... 107
5.6.1 超算互聯(lián)網(wǎng)....................................................................... 108
5.6.2 飛秒激光誘導(dǎo)復(fù)雜體系微納結(jié)構(gòu)研究 ............................ 110
5.7 對廣西創(chuàng)新聯(lián)合體組建及發(fā)展的借鑒啟示................................111
5.7.1 科學(xué)凝練任務(wù)榜單是組織開展科技攻關(guān)的首要任務(wù)......111
5.7.2 強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合突破瓶頸是提升科技攻關(guān)效率的務(wù)實(shí)舉措......111
5.7.3 領(lǐng)軍企業(yè)牽引帶動是補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈協(xié)同攻關(guān)的主導(dǎo)力量......111
5.7.4 實(shí)施績效考評是加強(qiáng)聯(lián)合體組織管理的重要環(huán)節(jié)......... 112
5.7.5 明晰權(quán)責(zé)收益分配是推進(jìn)成員單位有效合作的堅(jiān)強(qiáng)
保障................................................................................... 112
第 6 章 國外創(chuàng)新聯(lián)合體案例分析 ........................................................... 113
6.1 國外創(chuàng)新聯(lián)合體組建發(fā)展典型案例........................................... 113
6.1.1 美日先進(jìn)存儲研究聯(lián)合體................................................ 113
6.1.2 歐盟“地平線歐洲”計(jì)劃................................................ 119
6.1.3 日本超大規(guī)模集成電路計(jì)劃............................................ 124
6.1.4 美國半導(dǎo)體制造技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟........................................ 127
6.1.5 法國競爭力集群計(jì)劃 ....................................................... 130
6.1.6 德國光伏技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟.................................................... 135
6.2 國外創(chuàng)新聯(lián)合體的共性特點(diǎn) ...................................................... 137
6.2.1 創(chuàng)新聯(lián)合體普遍由行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建 .................... 137
6.2.2 政府在創(chuàng)新聯(lián)合體內(nèi)主要發(fā)揮協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用................. 137
6.2.3 創(chuàng)新聯(lián)合體組織架構(gòu)明晰、職能分工明確 .................... 138
6.2.4 建立了以企業(yè)投入為主導(dǎo)、政府投入為補(bǔ)充的聯(lián)合
投入機(jī)制 .....................................................................138
6.2.5 創(chuàng)新聯(lián)合體普遍關(guān)注行業(yè)共性技術(shù)研發(fā) ........................ 139
6.3 借鑒并靈活運(yùn)用國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)................................................... 139
第 7 章 廣西創(chuàng)新聯(lián)合體組建及發(fā)展路徑與對策.................................... 141
7.1 加快廣西創(chuàng)新聯(lián)合體組建及發(fā)展的總體構(gòu)想 ........................... 141
7.1.1 指導(dǎo)思想........................................................................... 141
7.1.2 基本原則........................................................................... 141
7.1.3 發(fā)展目標(biāo)........................................................................... 142
7.2 加快廣西創(chuàng)新聯(lián)合體組建及發(fā)展的路徑選擇 ........................... 142
7.2.1 適應(yīng)大勢,加力布局 ....................................................... 142
7.2.2 攜手行動,融通創(chuàng)新 ....................................................... 143
7.2.3 抱團(tuán)發(fā)力,創(chuàng)新突圍 ....................................................... 143
7.3 加快廣西創(chuàng)新聯(lián)合體組建及發(fā)展的對策建議 ........................... 144
7.3.1 明晰權(quán)益分配,健全利益分配與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制..... 144
7.3.2 培育領(lǐng)軍企業(yè),提升領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)帶動能力................. 145
7.3.3 激發(fā)內(nèi)在動力,構(gòu)建有效激勵(lì)引導(dǎo)體制機(jī)制................. 146
7.3.4 強(qiáng)化項(xiàng)目牽引,加大創(chuàng)新聯(lián)合體政策供給 .................... 147
7.3.5 開展績效評價(jià),形成科學(xué)系統(tǒng)的獎罰規(guī)則 .................... 147
7.3.6 加強(qiáng)人才引育,為創(chuàng)新聯(lián)合體提供智力支撐................. 148
7.3.7 多鏈深度融合,加速科技成果轉(zhuǎn)化................................ 148
參考文獻(xiàn)...................................................................................................... 150
附錄1 廣西壯族自治區(qū)創(chuàng)新聯(lián)合體管理辦法.......................................... 152
附錄2 廣西壯族自治區(qū)創(chuàng)新聯(lián)合體組建申請表...................................... 161
附錄3 廣西壯族自治區(qū)創(chuàng)新聯(lián)合體組建協(xié)議.......................................... 165
在全球創(chuàng)新范式深刻重構(gòu)的背景下,重大科技創(chuàng)新的難度和復(fù)雜性不斷提高,單兵突進(jìn)難以實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新聯(lián)合體作為我國新提出的聯(lián)合攻關(guān)組織,是關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的主力軍,是戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分。近年來,中央多次強(qiáng)調(diào)以構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體的形式推進(jìn)科技創(chuàng)新,習(xí)近平總書記提出“要發(fā)揮企業(yè)出題者作用,推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)同和研發(fā)活動一體化,加快構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體”,各地政府也正在積極引導(dǎo)和支持創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。但目前地方實(shí)踐尚處于初始階段,相關(guān)研究還不夠深入,對部分核心問題的認(rèn)識尚不一致。本書聚焦創(chuàng)新聯(lián)合體如何建、如何管、如何運(yùn)作的重大理論和實(shí)踐問題,總結(jié)國內(nèi)部分省(區(qū)、市)創(chuàng)新聯(lián)合體組建及發(fā)展的政策措施,剖析廣西創(chuàng)新聯(lián)合體的組建及發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題,為加快廣西創(chuàng)新聯(lián)合體組建及發(fā)展提供系統(tǒng)全面的決策參考。
本書深度剖析廣西創(chuàng)新聯(lián)合體的組建及發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題,為加快廣西創(chuàng)新聯(lián)合體組建及發(fā)展提供系統(tǒng)全面的決策參考。
本書通過與既存產(chǎn)學(xué)研合作形態(tài)的對比辨析,歸納總結(jié)創(chuàng)新聯(lián)合體的概念與定義。創(chuàng)新聯(lián)合體是充分發(fā)揮政府作為創(chuàng)新組織者的引導(dǎo)推動作用和企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體地位和主導(dǎo)作用,以關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)重大任務(wù)為牽引,由創(chuàng)新能力突出的優(yōu)勢企業(yè)牽頭,政府部門緊密參與,將產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校有效組織起來協(xié)同攻關(guān)的任務(wù)型、體系化的創(chuàng)新組織。
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