目錄
第一章 政府采購(gòu)基礎(chǔ)知識(shí) 1
第一節(jié) 政府采購(gòu)概述 1
一、采購(gòu)含義 1
二、政府采購(gòu)含義 2
三、政府采購(gòu)歷史由來 3
四、政府采購(gòu)未來發(fā)展趨勢(shì) 4
第二節(jié) 政府采購(gòu)基本程序 5
一、政府采購(gòu)預(yù)算 5
二、政府采購(gòu)計(jì)劃 5
三、組織、實(shí)施政府采購(gòu) 6
四、簽訂政府采購(gòu)合同 6
五、組織履約驗(yàn)收 6
六、支付政府采購(gòu)資金 6
七、政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)及財(cái)務(wù)報(bào)告 6
八、政府采購(gòu)文件檔案保存 7
第三節(jié) 預(yù)算與政府采購(gòu) 7
一、預(yù)算 7
二、預(yù)算與政府采購(gòu)的關(guān)系 9
第四節(jié) 政府采購(gòu)范圍、限額 15
一、政府采購(gòu)主體 15
二、政府采購(gòu)資金 15
三、政府采購(gòu)范圍和限額 16
第二章 政府采購(gòu)方式及程序 19
第一節(jié) 政府采購(gòu)方式 19
一、政府采購(gòu)方式分類 19
二、常用六種采購(gòu)方式的含義 20
三、采購(gòu)方式的選用條件 21
第二節(jié) 政府采購(gòu)公開招標(biāo)方式程序 23
一、簽訂委托協(xié)議 23
二、編制招標(biāo)文件 23
三、招標(biāo)文件預(yù)公示 24
四、發(fā)布招標(biāo)公告 24
五、發(fā)售招標(biāo)文件 24
六、招標(biāo)答疑及修改 25
七、投標(biāo) 25
八、組建評(píng)審委員會(huì) 25
九、開標(biāo) 26
十、評(píng)標(biāo) 26
十一、定標(biāo) 28
十二、發(fā)布中標(biāo)公告 28
十三、發(fā)出中標(biāo)通知書 28
十四、簽訂政府采購(gòu)合同及公告合同 28
十五、履約驗(yàn)收 28
十六、支付資金 29
十七、項(xiàng)目資料存檔 29
第三節(jié) 政府采購(gòu)邀請(qǐng)招標(biāo)程序 29
一、簽訂委托協(xié)議 29
二、編制和發(fā)布資格預(yù)審公告 29
三、編制招標(biāo)文件 30
四、招標(biāo)文件預(yù)公示 30
五、邀請(qǐng)合格供應(yīng)商 30
六、發(fā)售招標(biāo)文件 31
七、招標(biāo)答疑及修改 31
八、投標(biāo) 31
九、組建評(píng)審委員會(huì) 31
十、開標(biāo) 32
十一、評(píng)標(biāo) 32
十二、定標(biāo) 34
十三、發(fā)布中標(biāo)公告 34
十四、發(fā)出中標(biāo)通知書 34
十五、簽訂政府采購(gòu)合同及公告合同 34
十六、履約驗(yàn)收 34
十七、支付資金 35
十八、項(xiàng)目資料存檔 35
第四節(jié) 政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性談判程序 35
一、簽訂委托協(xié)議 35
二、成立談判小組 35
三、談判小組確認(rèn)或制定談判文件 36
四、確定參加談判的供應(yīng)商名單 36
五、發(fā)售談判文件 37
六、談判文件的澄清或修改 37
七、遞交響應(yīng)文件 37
八、談判準(zhǔn)備 37
九、談判 38
十、確定成交供應(yīng)商 39
十一、發(fā)布成交公告 39
十二、發(fā)出成交通知書 40
十三、簽訂政府采購(gòu)合同及公告合同 40
十四、履約驗(yàn)收 40
十五、支付資金 41
十六、項(xiàng)目資料存檔 41
第五節(jié) 政府采購(gòu)詢價(jià)程序41
一、簽訂委托協(xié)議 41
二、成立詢價(jià)小組 41
三、詢價(jià)小組確認(rèn)或制定詢價(jià)通知書 42
四、確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單 42
五、發(fā)售詢價(jià)通知書 43
六、詢價(jià)通知書的澄清或修改 43
七、遞交響應(yīng)文件 43
八、詢價(jià) 43
九、確定成交供應(yīng)商 44
十、發(fā)布成交公告 44
十一、發(fā)出成交通知書 44
十二、簽訂政府采購(gòu)合同及公告合同 44
十三、履約驗(yàn)收 45
十四、支付資金 45
十五、項(xiàng)目資料存檔 45
第六節(jié) 政府采購(gòu)單一來源采購(gòu)程序 45
一、簽訂委托協(xié)議 45
二、公示 46
三、報(bào)財(cái)政部門審批 47
四、制定單一來源的需求及方案 47
五、協(xié)商 47
六、發(fā)布成交公告 47
七、發(fā)出成交通知書 47
八、簽訂政府采購(gòu)合同及公告合同 48
九、履約驗(yàn)收 48
十、支付資金 48
十一、項(xiàng)目資料存檔 48
第七節(jié) 政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商程序 49
一、簽訂委托協(xié)議 49
二、制定磋商文件 49
三、確定邀請(qǐng)參加磋商的供應(yīng)商名單 49
四、發(fā)售磋商文件 50
五、磋商文件的澄清或修改 50
六、遞交響應(yīng)文件 50
七、成立磋商小組 50
八、磋商準(zhǔn)備 51
九、磋商 51
十、最后報(bào)價(jià) 52
十一、評(píng)分 53
十二、確定成交供應(yīng)商 53
十三、發(fā)布成交公告 54
十四、發(fā)出成交通知書 54
十五、簽訂政府采購(gòu)合同及公告合同 54
十六、履約驗(yàn)收 54
十七、支付資金 55
十八、項(xiàng)目資料存檔 55
第三章 采購(gòu)文件及制作技巧 56
第一節(jié) 采購(gòu)文件構(gòu)成 56
一、采購(gòu)文件的含義 56
二、采購(gòu)文件包括的內(nèi)容 56
第二節(jié) 項(xiàng)目定義及項(xiàng)目名稱 58
一、項(xiàng)目的定義 58
二、項(xiàng)目屬性及采購(gòu)方式的確定 59
三、項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目編號(hào) 60
第三節(jié) 制作采購(gòu)文件技巧 61
一、供應(yīng)商的資格條件要求 61
二、公告編制 66
三、采購(gòu)內(nèi)容及需求 67
四、供應(yīng)商須知 74
五、政府采購(gòu)合同 76
六、評(píng)標(biāo)辦法 76
七、投標(biāo)(響應(yīng))文件格式 79
附:招標(biāo)文件(以貨物類招標(biāo)文件為例) 80
第四章 投標(biāo)（響應(yīng)）文件及投標(biāo)技巧 137
第一節(jié) 投標(biāo)(響應(yīng))文件構(gòu)成 137
一、商務(wù)部分 137
二、技術(shù)部分 138
三、價(jià)格部分 139
四、其他部分 139
第二節(jié) 制作投標(biāo)(響應(yīng))文件技巧 139
一、制作投標(biāo)(響應(yīng))文件前的準(zhǔn)備工作 139
二、制作投標(biāo)(響應(yīng))文件基本原則 140
三、制作投標(biāo)(響應(yīng))文件技巧 140
第三節(jié) 投標(biāo)技巧 143
一、投標(biāo)前準(zhǔn)備工作 143
二、投標(biāo)樣品的遞交及安裝測(cè)試 144
三、投標(biāo)保證金的遞交 144
四、投標(biāo)文件的遞交 145
五、開標(biāo) 145
六、澄清 146
七、投標(biāo)后續(xù)工作 147
第五章 政府采購(gòu)執(zhí)行流程與技巧 149
第一節(jié) 開標(biāo)前的執(zhí)行流程與技巧 149
一、簽訂委托代理協(xié)議 155
二、政府采購(gòu)所需要的項(xiàng)目資料 155
三、編制采購(gòu)文件 155
四、采購(gòu)文件預(yù)公示 156
五、政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體注冊(cè)流程 157
六、發(fā)布公告及發(fā)售采購(gòu)文件 162
七、政府采購(gòu)標(biāo)前答疑會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)考察 165
八、采購(gòu)文件的澄清或者修改 168
第二節(jié) 樣品收退流程與技巧 169
一、樣品接收前 169
二、樣品接收程序 171
三、樣品接收實(shí)務(wù)與技巧 172
四、樣品清退流程與技巧 172
第三節(jié) 六種采購(gòu)方式的開標(biāo)、評(píng)審表單 173
一、招標(biāo)方式的接標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)所用各類表格表單 173
二、競(jìng)爭(zhēng)性談判方式的接標(biāo)、評(píng)審會(huì)所用各類表格表單 185
三、詢價(jià)方式的接標(biāo)、評(píng)審會(huì)所用各類表格表單 192
四、單一來源方式的接標(biāo)、評(píng)審會(huì)所用各類表格表單 196
五、競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式的接標(biāo)、評(píng)審會(huì)所用各類表格表單 199
第四節(jié) 評(píng)審委員會(huì)組建 209
第五節(jié) 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)執(zhí)行實(shí)務(wù)與技巧 213
一、開標(biāo)前工作 213
二、接收投標(biāo)(響應(yīng))文件 213
三、開標(biāo)實(shí)操 216
四、評(píng)標(biāo)實(shí)操 219
第六節(jié) 定標(biāo)及簽訂政府采購(gòu)合同 231
一、定標(biāo) 231
二、發(fā)布中標(biāo)/ 成交結(jié)果公告 232
三、發(fā)出中標(biāo)通知書 236
四、簽訂政府采購(gòu)合同及公告合同 236
第七節(jié) 項(xiàng)目資料整理及歸檔 237
一、項(xiàng)目資料整理 237
二、項(xiàng)目資料歸檔 238
第六章 政府采購(gòu)爭(zhēng)議 241
第一節(jié) 政府采購(gòu)活動(dòng)爭(zhēng)議的表達(dá)形式 241
一、詢問 241
二、質(zhì)疑 242
三、投訴 243
四、注意事項(xiàng) 244
第二節(jié) 政府采購(gòu)活動(dòng)詢問的處理流程 244
一、充分認(rèn)識(shí)處理供應(yīng)商詢問的重要性 244
二、處理詢問 245
三、詢問資料存檔 245
第三節(jié) 政府采購(gòu)活動(dòng)質(zhì)疑的處理流程 247
一、處理供應(yīng)商質(zhì)疑的重要性 247
二、審查質(zhì)疑材料 247
三、受理質(zhì)疑 248
四、處理質(zhì)疑 248
五、答復(fù)質(zhì)疑 248
六、質(zhì)疑資料存檔 249
第四節(jié) 政府采購(gòu)?fù)对V的處理流程 255
一、審查投訴材料 255
二、投訴受理 255
三、投訴調(diào)查 255
四、投訴處理 256
五、出具投訴處理決定書 257
六、發(fā)布投訴處理結(jié)果公告 257
七、行政復(fù)議或行政訴訟 257
八、投訴資料存檔 257
附件：政府采購(gòu)法律法規(guī) 261
參考文獻(xiàn) 263
